전기요금 계단은 어떻게 오르나 — 주택용 누진제의 세 계단과 여름 계단

고지서 한쪽 구석에 이번 달 사용량이 적혀 있다. 예를 들어 '300kWh'. 이 숫자 하나로 우리 집 전기요금이 어떻게 매겨졌는지 거의 다 알 수 있다.

이상한 택시 미터기

열쇠는 택시 미터기다. 다만 조금 이상한 미터기다. 처음 200kWh까지는 느리게 돌고, 다음 200kWh는 더 빨리, 그 위로는 가장 빨리 돈다. 많이 쓸수록 한 칸 값이 비싸지는 이 구조가 누진제 누진제는 전기를 많이 쓸수록 더 쓴 부분에 더 높은 단가를 매기는 요금 방식이다. 용어 페이지 →다. 이 미터기가 어떻게 도는지 알면, 우리 집 요금을 고지서 한 줄로 직접 셀 수 있다.

계단은 몇 개이고, 한 칸에 얼마인가

집에 들어오는 전기(주택용 저압. 집 콘센트의 220V처럼 낮은 전압으로 받는 집의 요금)는 한 달 쓴 양을 세 계단으로 나눈다(아주 많이 쓰는 달에만 붙는 맨 위 계단은 뒤에서 따로 본다). 7~8월이 아닌 달에는 200kWh까지가 첫째 계단, 400kWh까지가 둘째 계단, 그 위가 셋째 계단이다.출처 1한국전력공사 주택용 전력(저압) 요금표(적용일 2023-11-09).출처 목록에서 보기 →

계단마다 두 가지 값이 다르다. kWh당 매기는 값(전력량요금 단가)과, 한 달에 한 번 붙는 기본요금이다.

계단(7~8월 밖)	기본요금(원/호)	전력량요금(원/kWh)
200kWh 이하	910	120.0
201~400kWh	1,600	214.6
400kWh 초과	7,300	307.3

2026-10-26에 요금표를 다시 열어 봤을 때도 이 적용일이 가장 최근이었다.

자료 한국전력공사 주택용 전력(저압) 요금표, 적용일 2023-11-09(2023-05-16 이후 요율 같음)© Renuary

셋째 계단의 한 칸 값은 첫째 계단의 약 2.6배다.

250kWh를 쓰면 250kWh가 다 비싸지나

아니다. 흔한 오해다. 250kWh를 썼다고 250kWh 전부에 둘째 계단 값이 붙지 않는다.

처음 200kWh → 120.0원씩
넘은 50kWh → 214.6원씩

계단을 오르면 그 계단 위에 올라선 몫에만 비싼 값이 붙는다. 엘리베이터 요금이 아니라 계단 요금이다. 엘리베이터는 한 번 타면 전부 맨 위층 값을 내지만, 계단은 밟고 올라선 몫만 값을 치른다. 다만 기본요금은 이와 달리 그달 마지막으로 밟은 계단 하나의 값이 통째로 붙는다(뒤에서 본다).

많이 쓸수록 단가가 오르는 계단 — 여름엔 계단이 넓어진다

값은 본문 요금표(한전 기본공급약관 별표, 주택용 저압 전력량요금)와 같다. 회색은 평소 계단, 주황 선은 7~8월 계단이다. 아주 많이 쓰는 달에만 붙는 맨 위 계단은 뺐다.

여름에는 무엇이 달라지나

에어컨을 켜는 7~8월에는 계단의 폭이 넓어진다. 첫째 계단이 300kWh까지, 둘째 계단이 450kWh까지로 늘어난다.출처 1한국전력공사 주택용 전력(저압) 요금표(적용일 2023-11-09).출처 목록에서 보기 → 한 칸 값과 계단마다 붙는 기본요금 금액은 그대로 두고, 계단 폭만 넓힌다(300kWh까지 기본요금 910원, 450kWh까지 1,600원). 같은 양을 써도 덜 비싼 계단에 머물게 하려는 장치이고, 2019년부터 해마다 쓰는 제도가 됐다.출처 2산업통상자원부 보도참고자료(2016-12-13)· 보도자료(2019-07-01).출처 목록에서 보기 →

계단 자체도 예전보다 낮아졌다. 2016년 12월 사용분부터 여섯 계단이 세 계단으로 줄었고, 가장 비싼 계단의 단가도 가장 싼 계단의 11.7배에서 3배로 낮아졌다.출처 2산업통상자원부 보도참고자료(2016-12-13)· 보도자료(2019-07-01).출처 목록에서 보기 → 3배는 2016년 개편 때 값이다. 지금 요금표로는 앞에서 본 약 2.6배다.

300kWh 집은 4월과 8월에 얼마를 내나

같은 집의 고지서 두 장이 식탁 위에 나란히 있다. 4월분과 8월분, 사용량 칸에는 둘 다 300kWh가 적혀 있다(가정). 기본요금과 전력량요금만 셈한다(기후환경요금 기후환경요금은 재생에너지 보급과 온실가스 감축 같은 기후·환경 정책 비용을 전기요금에서 따로 떼어 적은 칸이다. 용어 페이지 →·연료비조정요금 연료비조정요금은 발전 연료 가격의 변동을 전기요금에 반영하는 요금 항목이다. 사용전력량에 연료비조정단가를 곱해 매달 요금에 더한다. 용어 페이지 →·부가세·기금은 뺀 값).

4월에는 300kWh가 둘째 계단이다.

기본요금 → 1,600원
처음 200kWh × 120.0원 → 24,000원
넘은 100kWh × 214.6원 → 21,460원
합 → 47,060원

8월에는 같은 300kWh가 넓어진 첫째 계단 안이다.

기본요금 → 910원
300kWh × 120.0원 → 36,000원
합 → 36,910원

같은 300kWh인데 8월이 1만 원 넘게 싸다. 여름에 계단 폭을 넓힌 효과다.

8월에 100kWh를 더 쓰면

열대야가 이어져 에어컨을 밤마다 켠 8월이라면 어떨까. 사용량 칸이 400kWh로 올라간 집은 여름 둘째 계단에 올라선다.

기본요금 → 1,600원
처음 300kWh × 120.0원 → 36,000원
넘은 100kWh × 214.6원 → 21,460원
합 → 59,060원

300kWh일 때보다 2만 2천 원 넘게 늘었다. 같은 100kWh라도 몇 번째 계단의 100kWh냐에 따라 값이 다르다. 우리 집 사용량을 넣어 끝자리까지 계산하려면 전기요금 계산 도구를 쓰면 된다.

맨 위에 계단이 하나 더 있나

있다. 7~8월과 12~2월에 한 달 1,000kWh를 넘게 쓰면, 그 1,000kWh를 넘은 몫에만 셋째 계단 값(307.3원) 대신 kWh당 736.2원의 전력량요금이 붙는다.출처 1한국전력공사 주택용 전력(저압) 요금표(적용일 2023-11-09).출처 목록에서 보기 → 요금표에는 이때의 기본요금 칸이 따로 없다. 기본요금 칸은 셋째 계단의 7,300원까지뿐이고, 이 달에 7,300원이 그대로 붙는지는 이 글에서 확인하지 못했다. 이른바 슈퍼유저 요금이다. 셋째 계단 값의 두 배가 넘는다. 아주 많이 쓰는 집에만 따로 매기는 맨 위 계단이다.

계단마다 같은 100kWh에 붙는 전력량요금을 나란히 놓으면 크기가 보인다.

첫째 계단 → 12,000원
둘째 계단 → 21,460원
셋째 계단 → 30,730원
맨 위 계단 → 73,620원

맨 위 계단의 100kWh는 첫째 계단 100kWh의 6배가 넘는다. 같은 에어컨을 같은 시간 틀어도, 그달 몇 번째 계단 위에서 틀었느냐에 따라 값이 이만큼 벌어진다.

왜 굳이 계단을 두나

정부는 전기요금을 셈하는 기준을 고시로 정해 둔다. 이 고시는 요금 체계를 공급 원가를 기준으로 짜되, 쓰는 사람들 사이에 짐이 고르게 나뉘게 하라고 한다. 그리고 자원을 효율적으로 나누는 데 필요하면 많이 쓸수록 오르는 요금(누진요금)이나 차등요금으로 보완할 수 있다고 적는다.출처 3발전사업세부허가기준, 전기요금산정기준, 전력량계허용오차 및 전력계통운영업무에 관한 고시 제14조.출처 목록에서 보기 → 누진제는 이 한 줄 위에 서 있다.

요금표 자체는 한전이 만들고, 장관의 인가(정부의 허락)를 받아야 효력이 생긴다.

가게와 공장에도 계단이 있나

없다. 같은 건물이라도 1층 가게의 고지서에는 이 계단이 없다. 누진제는 주택용에만 있다. 가게·사무실의 일반용과 공장의 산업용은 많이 쓴다고 단가가 오르지 않는다.

대신 일반용과 산업용 일부에는 하루를 경부하·중간부하·최대부하 시간대로 나눠 단가를 달리 매기는 계시별 요금이 붙는다.출처 4한국전력공사, 「기본공급약관 개정사항 안내(일반용(갑)Ⅱ 선택요금 신설)」(공지, 2026-05-26)평일 경부하·중간부하·최대부하 시간대 구분 대상: 일반용(갑)Ⅱ·(을), 산업용(갑)Ⅱ, 교육용(을).출처 목록에서 보기 → 하루 안에서 시간대마다 단가가 달라지는 소매 요금은 집이 아니라 이쪽에 있다.

우리 집은 몇 번째 계단인가

고지서의 사용량을 200과 400(7~8월이면 300과 450)에 대 보면 된다. 그러면 우리 집 미터기가 몇 번째 속도까지 돌았는지 보인다. 경계를 막 넘긴 집이라면, 비싼 값이 붙는 몫은 넘은 몇십 kWh뿐이다.

조심할 곳은 기본요금이다. 기본요금은 그달 마지막으로 밟은 계단을 따라 통째로 바뀐다. 400kWh(7~8월이면 450kWh)를 넘기면 1,600원에서 7,300원으로 뛴다. 이 경계를 막 넘긴 집이라면, 늘어나는 돈은 단가보다 기본요금 쪽이 크다. 기본요금이 뛴 5,700원을 넘은 몫의 단가 차이(kWh당 92.7원)로 나누면 약 61.5kWh다(셈은 아래 '방법' 칸). 그러니 넘은 몫이 61.5kWh쯤 되기 전까지는, 기본요금에서 늘어난 돈이 단가 차이로 늘어난 돈보다 크다.

숫자와 방법 — 어떻게 셈했고 무엇을 확인 못 했나

기본요금 차이 — 7,300원 − 1,600원 = 5,700원(400kWh 경계, 7~8월이면 450kWh 경계도 같은 값).
넘은 몫의 단가 차이 — 셋째 계단 307.3원 − 둘째 계단 214.6원 = 92.7원/kWh.
나눗셈 — 5,700 ÷ 92.7 ≈ 61.5kWh. 넘은 몫이 이보다 적으면 기본요금 쪽이 크다.
200kWh 경계 — 기본요금 차이는 690원(1,600원 − 910원), 단가 차이는 94.6원이라 약 7kWh에서 뒤집힌다. 그래서 본문은 400kWh 경계만 말한다.
계단별 100kWh 값 — 100kWh × 요금표 단가(120.0 · 214.6 · 307.3 · 736.2원). 736.2 ÷ 120.0 ≈ 6.1.

여름마다 "누진제 완화", "전기요금 폭탄" 기사가 나온다. 이제 물을 것은 둘이다. 계단 폭이 바뀌었나, 한 칸 값이 바뀌었나. 택시 미터기는 지금 몇 번째 속도인지 알려 주지 않지만, 전기는 고지서의 사용량 한 줄과 요금표만 있으면 직접 셀 수 있다.

이 숫자를 쓸 때 무엇을 조심하나

보고서나 기사에서 계단 요금을 셈한다면 세 가지를 짚어 둔다.

위의 셈은 기본요금과 전력량요금만이다. 실제 고지서에는 기후환경요금·연료비조정요금과 기금·부가가치세가 더 붙는다.
요금표에는 적용일이 있다. 다른 해의 고지서와 견줄 때는 같은 요금표인지부터 본다.
7~8월의 넓은 계단과 맨 위 계단(1,000kWh 초과)은 적용되는 달이 같지 않다(넓은 계단은 7~8월에만, 맨 위 계단은 7~8월과 12~2월에). 달을 확인하지 않으면 셈이 어긋난다.

그런데 이 요금표는 누가, 어떤 규칙으로 정할까. 한전이 혼자 바꿀 수 있는 걸까. 그 답은 「전기요금은 누가 어떻게 정하나」에 있다.

이 글의 말

누진제 누진제는 전기를 많이 쓸수록 더 쓴 부분에 더 높은 단가를 매기는 요금 방식이다. 용어 페이지 → — 쓴 양이 계단을 넘을 때마다 넘은 몫의 단가가 오르는 주택용 요금 방식.
kW·kWh kW(킬로와트)는 어느 순간 전기를 얼마나 세게 만들거나 쓰는지를 나타내는 전력 단위다. kWh(킬로와트시)는 그 전력을 일정 시간 동안 만들거나 쓴 양, 곧 전력량 단위다. 용어 페이지 → — 전기를 얼마나 썼는지 재는 양의 단위. 고지서 사용량이 이 단위로 적힌다.
기후환경요금 기후환경요금은 재생에너지 보급과 온실가스 감축 같은 기후·환경 정책 비용을 전기요금에서 따로 떼어 적은 칸이다. 용어 페이지 → — 재생에너지·온실가스 대응 비용을 따로 떼어 보여 주는 고지서 칸.
연료비조정요금 연료비조정요금은 발전 연료 가격의 변동을 전기요금에 반영하는 요금 항목이다. 사용전력량에 연료비조정단가를 곱해 매달 요금에 더한다. 용어 페이지 → — 연료값 오르내림을 분기마다 단가에 반영하는 고지서 칸.

출처 1한국전력공사 주택용 전력(저압) 요금표(적용일 2023-11-09).출처 목록에서 보기 →: 한국전력공사 주택용 전력(저압) 요금표(적용일 2023-11-09). 출처 2산업통상자원부 보도참고자료(2016-12-13)· 보도자료(2019-07-01).출처 목록에서 보기 →: 산업통상자원부 보도참고자료(2016-12-13) · 보도자료(2019-07-01). 출처 3발전사업세부허가기준, 전기요금산정기준, 전력량계허용오차 및 전력계통운영업무에 관한 고시 제14조.출처 목록에서 보기 →: 발전사업세부허가기준, 전기요금산정기준, 전력량계허용오차 및 전력계통운영업무에 관한 고시 제14조. 출처 4한국전력공사, 「기본공급약관 개정사항 안내(일반용(갑)Ⅱ 선택요금 신설)」(공지, 2026-05-26)평일 경부하·중간부하·최대부하 시간대 구분 대상: 일반용(갑)Ⅱ·(을), 산업용(갑)Ⅱ, 교육용(을).출처 목록에서 보기 →: 한국전력공사, 「기본공급약관 개정사항 안내(일반용(갑)Ⅱ 선택요금 신설)」(공지, 2026-05-26) — 평일 경부하·중간부하·최대부하 시간대 구분 대상: 일반용(갑)Ⅱ·(을), 산업용(갑)Ⅱ, 교육용(을).